12月13日四大证券报头版头条内容精华摘要

12月13日（星期五），今日报刊头条主要内容精华如下：

中国证券报

2025年资本市场改革“施工图”明晰 未来需抓好任务落地见效

“壮大耐心资本”“更大力度吸引社会资本参与创业投资”“深化资本市场投融资综合改革”“扩大高水平对外开放”……中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，部署2025年经济工作，诸多提法、要求与资本市场密切相关，为做好2025年资本市场改革发展稳定工作提供重要指引。专家表示，2025年资本市场改革将继续全面推进，壮大耐心资本，深化投融资综合改革，扩大高水平对外开放成为重点。资本市场改革“施工图”愈发清晰，未来需抓好任务落地见效，进一步夯实市场“稳”的基础。

五部门：个人养老金制度将推广至全国

人力资源社会保障部12月12日消息，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证监会近日印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》，个人养老金制度将于12月15日推广至全国。

大力提振消费提高投资效益 扩内需将全方位发力

专家表示，在外需不确定性增加的情况下，扩大内需变得尤为紧迫。2025年，宏观调控要坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，努力办好自己的事，统筹扩内需、稳增长、促转型。

重申“稳住楼市” 释放更强烈信号

专家表示，9月召开的中共中央政治局会议首提“促进房地产市场止跌回稳”，12月召开的中共中央政治局会议明确要“稳住楼市”，中央经济工作会议重申“稳住楼市”并强调“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，体现了促稳房地产市场的坚决态度，预计下阶段“稳住楼市”的政策将持续用力、抓好落地、推动取得新的更大成效。

上海证券报

权威解读！中央经济工作会议11大看点

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议分析当前经济形势，部署2025年经济工作。会议传递出了哪些重要信息和政策信号？上海证券报记者梳理了11大看点，连线20余位专家进行权威解读。

个人养老金制度正式向全国推开 首批85只权益类指数基金纳入产品目录

个人养老金制度正式向全国推开。日前，人力资源社会保障部、财政部、税务总局、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》（下称《通知》）明确，自2024年12月15日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度。

10年期国债收益率逼近1.8%

分析人士认为，当前政策利率下行空间打开，市场利率或加速向均衡低位靠拢。与此同时，市场抢跑行情逐渐透支，机构建议投资者关注地方政府债的配置价值，合理布局岁末年初的趋势性投资机会。

“投科技”主线明朗 创投机构热议“进退之道”

在第二十四届中国股权投资年度大会上，多位投资人分享了对股权投资行业的思考。正如高瓴创始合伙人李良所言：“过去VC像是能看到未来的水晶球，今天更需要我们和企业家一起去共创未来。投资行业最赖以生存的就是优秀的企业家，所以我们要做的就是发掘更多出色的创业者，然后支持他们持续去做有创造力的事情。”

证券时报

财政和货币政策持续加力 明年强调打好“组合拳”

2025年，我国将“实施更加积极有为的宏观政策”。按照中央经济工作会议部署，作为宏观经济治理体系中的两大重要支柱，财政政策较以往将“更加积极”，保持政策的连续性、释放政策加码决心；货币政策将转向“适度宽松”，继续坚持支持性货币政策立场。

提振消费将是经济工作重中之重

在明年经济工作的九大重点任务中，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”位居首位。其中，“消费”被摆在了更加重要的位置上，中央经济工作会议指出，要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求。

稳字当头 持续推动房地产市场止跌回稳

今年中央经济工作会议对于房地产的表述内容，与2022年和2023年的中央经济工作会议一样，放在了“有效防范化解重点领域风险”部分。会议明确提出，“持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。”

深化资本市场改革 打牢投融资协调发展基础

中央经济工作会议有关于资本市场直接表述包括了两方面，一是“稳住股市”，二是“深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性”。

证券日报

个人养老金制度全面实施 制度安排更加优化

中国证监会表示，《通知》的发布实施是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加快发展多层次多支柱养老保障体系的重要举措，有利于更好发挥资本市场财富管理功能，构建完善“长钱长投”的政策体系。同时，根据《通知》要求，中国证监会及时优化产品供给，将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录。

年内资本市场共计出现逾千起并购重组事件 上市公司“并购潮”背后三大主流趋势凸显

政策东风之下，上市公司并购重组活跃。数据统计显示，截至12月11日，今年已有1359起并购事件在资本市场出现。从并购的形式、目的以及支付方式等细节来看，科技创新驱动、产业深度整合、注重可持续发展理念成为主流。

药品集采 多方获益

展望未来，随着医药行业的不断发展和集采政策的不断完善，我们有理由相信，药品集采将为企业带来更多的机遇和挑战。而在这个过程中，那些注重创新、质量和效率的药企，无疑将更具竞争力，更能在激烈的市场竞争中脱颖而出。

非法证券活动“花样繁多” 券商频发澄清公告提示投资者远离“陷阱”

在当前股市交易活跃的背景下，一些不法分子通过假冒证券行业从业人员等多种形式开展非法荐股、诱导虚假交易等非法证券活动，并骗取高额费用，对投资者的财产安全构成了严重威胁。面对数量激增且手法多变、隐蔽性强的非法证券活动，各方力量正合力打击，同时，券商也不断加大投资者教育力度，保障投资者利益。