中国WTO法律研究机构推出蓝皮书：欧盟实施“新三样”产业补贴破坏世贸规则

广州12月14日电 (记者 程景伟)中国法学会世界贸易组织法研究会、中国政法大学WTO法律研究中心14日在广州共同发布的一份蓝皮书指出，欧盟以绿色转型为名对“新三样”(锂电池、光伏产品和电动汽车)产业进行补贴，实为打造自身全球领先地位，这损害了各方利益并破坏世贸规则。

这份中英文双语版蓝皮书《欧盟以绿色转型为名实施“新三样”产业补贴政策》当天在“第十七届WTO法与中国论坛”暨2024年WTO法学术年会上发布。蓝皮书由中国政法大学WTO法律研究中心主任、教授史晓丽团队执笔完成。

蓝皮书指出，欧盟实施全方位和体系化的“新三样”产业补贴政策。欧盟通过预算专款设立十多项补贴基金，各成员国使用本国财政预算提供国家援助，目的是通过“双渠道”补贴打造欧盟“新三样”的全球产业竞争力。

欧盟以支持绿色转型为名为实施补贴开绿灯。例如，2018年到2024年8月，欧盟委员会在“欧洲共同利益重要项目”下，针对电池、氢能、微电子、通信技术、新一代云基础设施与服务累计批准高达362亿欧元的国家援助，其中电池产业获批金额占比高达17%。

蓝皮书指出，欧盟“新三样”产业补贴政策将产生诸多危害，包括威胁全球产业链供应链的稳定性、加剧全球补贴竞赛、妨碍全球资源的有效利用；损害他国同类产业发展，包括扭曲出口定价进而损害他国利益。

史晓丽认为，欧盟自身既提供“新三样”产业补贴，又歧视性对外反补贴，意在实施保护主义，是以保护主义为目的的双标做法，树立了坏典型。

蓝皮书呼吁，欧盟应与各国密切合作加快绿色转型。欧盟众多企业在华投资“新三样”产业，与中国和其他国家的合作伙伴开展研发、生产等方面的合作，发展新能源、再生能源和相关产业，对推动全球减排作出重要贡献，中欧双方应在此基础上深化合作，这才是应有之义。(完)